山西省教育廳 山西省人力資源和社會保障廳 山西省財政廳關于實施山西省高水平中等職業(yè)學校建設計劃的通知

晉教職成〔2021〕3號

各市教育局、人社局、財政局，各省屬中等職業(yè)學校：

　　為深入貫徹《國家職業(yè)教育改革實施方案》，全面落實《山西省推進職業(yè)教育改革發(fā)展行動計劃》，決定實施山西省高水平中等職業(yè)學校建設計劃。現(xiàn)將有關事宜通知如下：

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實習近平總書記視察山西重要講話重要指示，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，落實立德樹人根本任務，堅持服務高質量發(fā)展、促進高水平就業(yè)的辦學方向，深化產(chǎn)教融合、校企合作，加強改革創(chuàng)新，重點支持建設一批高水平中等職業(yè)學校，為我省轉型發(fā)展蹚新路提供強有力的技術技能人才支撐。

　　（二）總體目標

　　緊緊圍繞服務國家資源型經(jīng)濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)需要，對接我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，聚焦“六新”突破，按照科教強省、人才強省的新要求，鞏固中等職業(yè)教育基礎地位，做強我省中等職業(yè)教育第一方陣，重點支持建設60所左右基礎能力強、校企合作深入、辦學質量高的省級高水平中等職業(yè)學校。到2023年，列入計劃的中等職業(yè)學校辦學水平、服務能力、社會聲譽顯著提升，引領帶動我省中等職業(yè)教育改革發(fā)展、提質培優(yōu)，使中等職業(yè)教育成為支撐我省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。

　　（三）建設原則

　　——堅持產(chǎn)教融合。創(chuàng)新中等職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的運行模式，拓寬校企合作內容和途徑，建立長效合作機制，推動學校和行業(yè)企業(yè)形成命運共同體，互惠共贏，協(xié)同育人，協(xié)同發(fā)展。

　　——堅持扶優(yōu)扶強。支持基礎條件優(yōu)良、改革成效突出、辦學特色鮮明的中等職業(yè)學校引領高水平建設、開展高水平辦學、聚焦高水平育人，積累可復制、可借鑒、可推廣的改革經(jīng)驗和模式，發(fā)揮示范引領作用。

　　——堅持特色發(fā)展。全面貫徹黨的教育方針，堅定社會主義辦學方向，完善職業(yè)教育體系，健全德技并修、工學結合的育人機制，立足山西實際，堅持內涵發(fā)展、特色發(fā)展，為我省產(chǎn)業(yè)走向全國、全球產(chǎn)業(yè)中高端提供數(shù)以萬計的高素質勞動者和技術技能人才。

　　二、重點任務

　?。ㄒ唬└邩藴始訌婞h的建設

　　把黨的建設貫穿于辦學治校、教書育人的各方面全過程，實現(xiàn)黨的工作全覆蓋。發(fā)揮黨組織的領導核心和政治核心作用，全面貫徹黨的教育方針，保證社會主義辦學方向，為黨育人，為國育才。牢牢把握學校意識形態(tài)工作主動權，引導師生增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。創(chuàng)建學習型服務型創(chuàng)新型黨組織，充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。加強和改進黨的作風建設，全面提升思想作風、工作作風、教風、學風建設水平。帶動學校工會、共青團等群團組織和學生會組織建設，為學校改革發(fā)展提供堅強組織保證。

　　（二）高站位落實立德樹人

　　推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦，加強理想信念教育，深入開展社會主義核心價值觀教育，加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育和愛國主義、集體主義、社會主義教育，弘揚勞動精神、勞模精神和工匠精神。構建“思政課程+課程思政”大格局，推進全員全過程全方位“三全育人”。創(chuàng)新思政教育模式，打造思想政治示范課堂，形成德育特色案例和課程思政教育案例。加強德育與智育、體育、美育和勞動教育相融合，持續(xù)完善德智體美勞全面培養(yǎng)的育人體系。加強德育工作隊伍建設，創(chuàng)建名班主任工作室，校企共建德育實踐基地。引導學生自覺形成良好的思想品質和行為規(guī)范，持續(xù)開展“文明風采”活動，學習、簽署、踐行《中等職業(yè)學校學生公約》。

　　（三）高融合促進校企合作

　　落實《職業(yè)學校校企合作促進辦法》，根據(jù)學校自身特點和人才培養(yǎng)需要，主動與具備條件的企業(yè)在人才培養(yǎng)、技術創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會服務、文化傳承等方面開展合作，形成校企命運共同體。校企共建實訓基地、創(chuàng)新基地，協(xié)同開展課題研究、技術創(chuàng)新，合作開發(fā)崗位規(guī)范、教學資源。施行現(xiàn)代學徒制和企業(yè)新型學徒制，實行校企雙主體育人。建立政校行企共同參與的多主體質量評價機制。牽頭組建或積極參與職業(yè)教育集團，探索職業(yè)教育集團實體化運行模式，促進集團成員間深度合作、資源共建共享。鼓勵開展混合所有制、股份制辦學改革試點。

　　（四）高水平建設骨干特色專業(yè)

　　按照“專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)需求對接、課程內容與職業(yè)標準對接、教學過程與生產(chǎn)過程對接”的要求，健全專業(yè)動態(tài)調整機制。重點建設2-3個高度對接產(chǎn)業(yè)的骨干特色專業(yè)，將新知識、新技術、新工藝、新方法等融入教學內容，每個骨干特色專業(yè)建設6-8門專業(yè)核心課程的教學資源，實現(xiàn)教材、教輔、實習實訓項目、課件、主題素材庫等有機融合，創(chuàng)新教材形態(tài)，助推在線精品課程建設。推動“課堂革命”，將課程教學改革推向縱深，以工作過程為導向，推行面向企業(yè)真實生產(chǎn)環(huán)境的項目教學、案例教學等模式。創(chuàng)新專業(yè)、課程和學生評價體系，強化實習實訓考核評價。按照實訓條件建設標準（儀器設備配備規(guī)范），建設資源共享，集實踐教學、社會培訓、企業(yè)真實生產(chǎn)和社會技術服務于一體的高水平實訓基地。鼓勵有條件的學校，建設1-2個以產(chǎn)業(yè)鏈為基準的專業(yè)群，發(fā)揮專業(yè)群的集聚效應和服務功能，共享共建教育和培訓資源。

　　（五）高素質打造“雙師型”教師隊伍

　　堅持“四有好老師”“四個引路人”和“四個相統(tǒng)一”，貫徹落實《中等職業(yè)學校教師專業(yè)標準》，把師德師風作為教師隊伍建設的首要任務、第一標準，提升教師思政工作、專業(yè)教學、實訓指導、信息化教學能力。加強教師實踐鍛煉，全面落實教師每年至少1個月在企業(yè)實踐以及5年一周期的全員培訓制度。優(yōu)化教師結構，加強專業(yè)帶頭人和骨干教師培養(yǎng)，聘請行業(yè)企業(yè)技術人才、能工巧匠兼職任教，“雙師型”教師占專業(yè)課教師的比例不低于75%，打造數(shù)量充足、專兼結合、結構合理的高水平“雙師型”教師隊伍。加強名師工作室和教師教學創(chuàng)新團隊建設，助推教改研究與實踐。改革教師評價機制，破除“五唯”傾向，將企業(yè)生產(chǎn)項目實踐經(jīng)歷、業(yè)績成果等納入評價標準。

　　（六）高效力提升治理水平

　　以學校章程為統(tǒng)領，建立健全內部治理機構、管理制度、標準體系和運行機制，構建規(guī)范、科學、高效的現(xiàn)代職業(yè)學校內部治理體系，推進政策法規(guī)、制度標準落實，持續(xù)規(guī)范辦學行為。建立校級教學指導委員會、專業(yè)建設委員會和教材選用委員會，指導和促進教學改革和專業(yè)建設。貫徹國家職業(yè)教育專業(yè)教學標準，及時優(yōu)化調整專業(yè)人才培養(yǎng)方案，全面升級校級課程標準。推進教學診斷與改進制度建設，完善內部質量保證體系，實行學校年度質量報告和畢業(yè)生就業(yè)質量報告發(fā)布制度。綜合運用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等手段推進學校治理方式變革，提升治理能力和水平。貫徹落實《中等職業(yè)學校校長專業(yè)標準》，提升管理隊伍能力，造就一支政治過硬、品德高尚、業(yè)務精湛、治校有方的管理隊伍。發(fā)揮教職工代表大會作用，審議決策學校重大問題。落實《深化新時代教育評價改革總體方案》，改進結果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價，建立科學的、符合時代要求的教育評價制度和機制。

　　（七）高品位培育校園文化

　　堅持正確的文化建設方向，培育和踐行社會主義核心價值觀。加強頂層設計，推動文化育人工作創(chuàng)新。建立健全文化建設制度，完善以文化人機制。挖掘本土特色文化，凝練學校核心文化，提升師生文化自覺和文化自信。弘揚和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代工業(yè)文明，促進產(chǎn)業(yè)文化和優(yōu)秀企業(yè)文化進校園。加強校園環(huán)境建設，體現(xiàn)綠色校園、生態(tài)校園理念。深入推進活動育人，開展志愿服務活動、學生社團活動、文明禮儀教育和行為規(guī)范教育。  

　　（八）高起點推進信息化建設

　　落實《職業(yè)院校數(shù)字校園建設規(guī)范》，統(tǒng)籌信息化整體規(guī)劃，建設系統(tǒng)連通、數(shù)據(jù)融合共享的一體化信息服務平臺，實現(xiàn)各類數(shù)據(jù)管理和交換的信息化。建立健全管理信息系統(tǒng)應用和技術支持服務體系，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)的全面、及時、準確和安全，促進信息技術與教育教學的深度融合。提高教職工運用信息化手段對各類數(shù)據(jù)進行記錄、更新、采集、分析的能力。建立教學能力競賽機制，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”“人工智能+”職業(yè)教育新形態(tài)，推動教育教學變革創(chuàng)新。建設智能化教學支持環(huán)境，推進網(wǎng)絡學習空間建設，廣泛應用線上線下混合式教學，拓展教育教學空間，促進自主、泛在、個性化學習。

　　（九）高質量服務社會發(fā)展

　　落實職業(yè)學校實施學歷教育與培訓并舉的法定職責，按照育訓結合、長短結合、內外結合的要求，面向各類社會群體開展多種形式的技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓和繼續(xù)教育，年培訓人次達到在校生規(guī)模的2倍以上；開展社區(qū)教育和老年教育，服務全民終身學習體系建設。積極實施“1+X”證書制度，及時總結工作經(jīng)驗做法，穩(wěn)步擴大參與學生規(guī)模。服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，面向廣大農(nóng)民開展文化和技術技能教育。

　　（十）高層次推動對外合作

　　加強與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的交流合作，在學校發(fā)展、專業(yè)建設、課程標準制（修）訂、教師培訓、升學就業(yè)、教學資源開發(fā)等方面加強合作。探索與職業(yè)教育發(fā)達國家或地區(qū)的交流合作，更新辦學理念，建設具有國際視野的師資隊伍，提升教育教學服務能力。積極參與“一帶一路”建設和國際合作，培養(yǎng)國際化高素質技術技能人才和高素質勞動者，促進中外人文交流。開展國際職業(yè)教育服務，承接“走出去”中資企業(yè)海外員工教育培訓，推動技術技能人才本土化，探索建立援助發(fā)展中國家職業(yè)教育的渠道和模式。

　　三、申報條件

　?。ㄒ唬┥暾埩㈨椀膶W校須為獨立設置的中等職業(yè)學校，且有三屆以上畢業(yè)生。

　?。ǘ┥暾埩㈨椀膶W校須滿足《山西省高水平中等職業(yè)學校建設計劃遴選條件》（見附件1）。

　　四、組織實施

　?。ㄒ唬╉椖可陥?/span>

　　各市教育、人社、財政部門要根據(jù)《遴選條件》，統(tǒng)一組織所屬學校的申報和初選工作，將推薦學校的排序情況及相關材料分別報省教育廳、省人社廳。省屬中等職業(yè)學校直接報省教育廳，省屬技工學校直接報省人社廳。

　　（二）項目遴選

　　省教育廳、省人社廳、省財政廳將按照公開公平公正的原則，組織專家對各學校申報材料進行形式審查、遴選推薦（必要時進行實地考察），對專家推薦意見并進行審核，公示無異議后公布立項學校名單。

　　（三）項目實施

　　項目建設期為3年。省教育廳、省人社廳、省財政廳將組織專家，對立項學校的《建設方案》和《任務書》進行論證，正式批復后啟動項目建設?！督ㄔO方案》和《任務書》是項目建設的重要依據(jù)，原則上不做調整；確需調整的，須經(jīng)主管部門批準并報省教育廳、省人社廳、省財政廳備案。

　　（四）檢查驗收

　　省教育廳、省人社廳、省財政廳將制訂與項目建設配套的管理辦法和驗收標準，組織事中監(jiān)督指導和事后質量驗收，確保項目建設取得實效。

　　項目建設實行動態(tài)管理，對檢查或驗收不合格的立項學校，將終止立項和經(jīng)費支持，并根據(jù)情節(jié)輕重，暫停該校1-3年內其他省級項目的申報資格。 

　　對完成建設任務并驗收合格的立項學校，予以認定并公布名單。

　　五、工作要求

　　（一）加強組織領導

　　省教育廳、省人社廳、省財政廳將充分發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀管理作用，加大政策支持，協(xié)調項目預算，加強過程監(jiān)管，推動項目建設。各市要組織好本市學校的申報和推薦工作，加強對申報學校的指導，督促本市立項學校嚴格執(zhí)行項目《建設方案》和《任務書》，及時檢查項目建設進展情況，確保項目建設順利推進。各立項學校要發(fā)揮主體作用，成立專門的組織機構，統(tǒng)籌推進建設任務。

　　（二）加強經(jīng)費保障

　　省財政廳加大對項目建設的投入力度，支持項目建設任務順利推進。市、縣（區(qū)）政府和學校舉辦者要明確職責，加大對立項學校的經(jīng)費支持，不得截留、挪用項目建設資金。各立項學校要統(tǒng)籌安排各渠道建設資金，制定科學完善的項目建設資金管理辦法，按照有關財務制度，科學、規(guī)范、合理使用項目建設資金，提高項目建設資金的使用效益。財政性資金用于設備購置、升級和信息化基礎設施建設等硬件建設的費用不超過財政資金總額的50%，用于教師企業(yè)實踐鍛煉及培訓的費用不超過財政資金總額的5%。民辦中等職業(yè)學校項目建設經(jīng)費由舉辦者自籌。

　　（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

　　各地要深入推進“放管服”改革，在專業(yè)設置、內設機構及崗位設置、選人用人等方面進一步擴大學校辦學自主權。鼓勵立項學校大膽試、大膽闖，建立健全改革創(chuàng)新容錯糾錯機制，激發(fā)和保護干部敢于擔當、干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

　　（四）嚴格審核把關

　　各申報學校要嚴格審核申報材料，確保材料真實完整；各地要按程序確定推薦立項學校，確保結果公平公正。申報材料（雙面打印15份）和佐證材料（雙面打印5份）于2021年3月5日前，分別報省教育廳職成處或省人社廳職建處；同時將電子版（PDF格式）發(fā)至指定郵箱，文件統(tǒng)一命名為“XXX學校省級高水平中等職業(yè)學校申報材料”。申報材料包括：《山西省高水平中等職業(yè)學校建設計劃申報書》《山西省高水平中等職業(yè)學校建設計劃建設方案》《山西省高水平中等職業(yè)學校建設計劃任務書》（見附件2、3、4）。

　　省教育廳聯(lián)系電話：0351-3046534，郵箱：zcjdfz@sxedc.com

　　省人社廳聯(lián)系電話：0351-7676045，郵箱：sxsrstzynljsc@163.com

　　山西省教育廳  山西省人力資源和社會保障廳  山西省財政廳

　　2021年2月7日